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Arriesgado e irresponsable, … promover aún más el desarrollo turístico en Bahía de Banderas, NAYARIT.
Están
“sobre-analizadas” las deficiencias graves en infraestructura, de los servicios
públicos y sociales que afectan grandes partes de la población de Bahía de
Banderas, … también a sus visitantes.
NO
se necesitan más TALLERES de DIAGNÓSTICO, ni CONSULTAS CIUDADANAS.
Para
el municipio existen DOS ATLAS de RIESGO.
Los
resultados de estos estudios de 2008 y 2013 son muy claros: No solamente
describen detalladamente la falta de infraestructura, de agua potable, las
deficiencias en saneamiento de las aguas negras o del equipamiento urbano*.
También
advierten que grandes partes de sus costas, presentan gran vulnerabilidad ante
los fenómenos naturales, por su exposición, por las características propias de
su geografía y por el crecimiento desordenado de los asentamientos humanos en
el municipio.
La
administración municipal tiene la obligación de proporcionar los servicios
básicos a su población.
También
tiene que garantizar la integridad física de sus ciudadanos y la de los
visitantes y tomar medidas apropiadas para prevenir que estén afectados por los
desastres naturales que tienden a ocurrir en nuestra región. Especialmente en
vista de las amenazas que represente el CAMBIO CLIMÁTICO (1).
Por
lo tanto es irresponsable promover aún más el desarrollo turístico en la
región.
La
semana pasada el Gobierno de JALISCO presentó su Plan Maestro de Desarrollo de
Costa Alegre, basado en un modelo de gobernanza ciudadana.
Mientras,
en NAYARIT, especialmente en Bahía de Banderas, se continúa poniendo todos los
huevos en la canasta para favorecer a los desarrolladores turísticos como DINE,
el GRUPO VIDANTA o Lemus.
Lo que falta es la voluntad política del alcalde
de Bahía de Banderas a enfrentarse a estos desarrolladores turísticos voraces y
desarrollar una VISIÓN que va más allá del TURISMO
* El
equipamiento urbano es el conjunto de edificios y espacios, predominantemente
de uso público, en donde se realizan actividades complementarias a las de
habitación y trabajo, que proporcionan a la población servicios de bienestar
social y de apoyo a las actividades económicas, sociales, culturales y
recreativas; es un componente determinante de los centros urbanos y poblaciones
rurales; la dotación adecuada de éste, determina la calidad de vida de los
habitantes que les permite desarrollarse social, económica y culturalmente.
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El Plan de Desarrollo Urbano vigente
de Bahía de Banderas que data de 2002, es “obra maestra” del Arq. Alberto
González y por muchos años ha servido como guía rectora de la planeación urbana
del municipio. A partir de las gubernaturas de Ney González y Roberto Sandoval este
plan poco a poco se volvió obsoleto por el sinnúmero de PLANES PARCIALES creados
por ambos gobiernos en favor de desarrolladores turísticos, … a veces hasta elaborados
por ellos mismos.
PLANES PARCIALES son el instrumento
perverso con el cual se ha logrado hacer agujeros grandes en la legislación estatal
sobre la planeación urbana, igual que socavar “las reglas de juego” de una
planeación urbana ordenada y equitativa al nivel municipal.
Otro
PLAN PARCIAL, … ahora para un MACRO-Desarrollo Turístico entre Destiladeras y
Punta de Mita.
Actualmente, el
municipio de Bahía de Banderas, con su dependencia IMPLAN (Instituto Municipal
de Planeación de Bahía de Banderas) prepara otro PLAN PARCIAL, que cambiará toda
la zonificación del área entre Destiladeras y Punta de Mita, incluyendo la
intrusión a partes de la Sierra de Vallejo, área estatal protegida y nuestra
fábrica de agua. Comparando
la normatividad de utilización del suelo actual con este PLAN PARCIAL, se puede
apreciar que el nuevo plan resultará en la eliminación de una gran parte de
Áreas Naturales (N-BOS –P y N-BOS-A) y de Áreas de Actividad Agropecuaria
(AG-AP-P; AG-MP-N; AG-BP-H) de la Sierra Vallejo, dando habitabilidad bajo el
régimen de las modalidades del uso del suelo “AREAS DE DESARROLLO TURÍSTICO (T
25, T15, T12 …. hasta T 2).
En toda esta área no hay agua. Para desarrollarlo tienen
que traer agua desde otro lugar. El mes pasado, cuando pobladores de Higuera
Blanca, Corral de Risco y Emiliano Zapata bloquearon la carretera hacia Punta
Mita por falta de agua en sus poblados, el alcalde “les vendió“ un nuevo pozo
como la solución a sus problemas.
Aunque OROMAPAS (Organismo Operador de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento) de Bahía de Banderas empezó con los trabajos,
justamente al otro lado de la entrada al Campo de Golf de FONATUR apenas 500 m
del poblado Higuera Blanca, los habitantes de los 3 poblados temen, que este
nuevo pozo solamente sirva para el desarrollo turístico de acuerdo a este PLAN
PARCIAL.
También
se extinguirían los 3 esteros en la región.
Todo
ya arreglado con los empresarios de Punta Mita (ADEPM/Asociación de Empresarios
de Punta de Mita y Riviera Nayarit AC) (X).
JAIME
CUEVAS, “el Rey de los Planes Parciales”.
Durante su primer
mandato el alcalde actual de Bahía de Banderas, como fiel discípulo de sus
patrocinadores, también lanzó un sinnúmero de planes parciales a favor de
desarrolladores turísticos, así contribuyendo terriblemente al proceso de la
erosión de una planeación del desarrollo urbana equilibrada.
De su iniciativa vino, entre
muchos otros más, el PLAN PARCIAL para el Desarrollo ALAMAR en la Cruz de
Huanacaxtle, cambiando toda la normatividad de utilización del suelo en favor
de algunos inversionistas de Guadalajara, que “dio en la torre” a este pueblo
pescador: “Nos arreglamos directamente
con el alcalde” (X).
El
“Proceso de actualización” del Plan Municipal
de Desarrollo Urbano (PMDU).
Actualmente el municipio también prepara
un nuevo Plan de Desarrollo Urbano. Lo llamen “proceso de actualización”. Después
de más de 17 años sería más apropiado hablar la elaboración de un nuevo plan.
Después de dos intentos fallidos en
2008/09 y en 2014/15/16, ahora es el Instituto Municipal de Planeación de Bahía
de Banderas (IMPLAN) encargado de esta tarea.
IMPLAN de Bahía de Banderas es una institución
creada por la administración de Jaime Cuevas sin necesidad alguna. Planeación
urbanística es competencia exclusiva de la Dirección de Desarrollo Urbano del
Municipio. El IMPLAN es algo que la legislatura de Asentamientos del Estado de NAYARIT
no conoce, ni reconoce.
El IMPLAN de Bahía de Banderas aparentemente
es encabezado por una doctora en derecho, sin ninguna experiencia en planeación
del desarrollo urbano, ni con conocimientos de las problemáticas reales
existentes en los poblados del municipio.
“Tiros en el aire”,
así llamaron participantes en los
TALLERES de DIAGNÓSTICO que IMPLAN organizó en diciembre del año pasado y en
enero de este año. Improvisados, sin estructura alguna para la facilitación del
proceso de la interacción con los (pocos) participantes.
Cabe mencionar que miembros del IMPLAN
resumieron los resultados de los 14 talleres en un reporte de 144 páginas.
Después de la lectura de esta presentación no se sabe mucho más de lo que se
sabía antes sobre las carencias de los servicios públicos y falta de
equipamiento en el municipio.
Quizás lo más sorprendente fue que en
casi todos los talleres los participantes reportaron que perciben ya los efectos
del CAMBIO CLIMÁTICO, particularmente en la variabilidad climática y de la temperatura.
Será por razones estratégicas que
IMPLAN evitó organizar estos TALLERES DE DIAGNÓSTICO en los poblados de Corral
de Risco, Emiliano Zapato e Higuera Blanca. La cuenta se las presentó un grupo
nutrido de pobladores de estas localidades, cuando el 15 del mes pasado cerraron
la carretera hacia Punta Mita justamente frente la entrada al Hotel
Four Seasons, a la altura del entronque hacia Higuera Blanca, a partir de las 6
de la mañana, reclamando la falta de agua en sus poblados (X).
Otro
diagnóstico más. Apenas
un par de semanas después de los TALLERES DE DIAGNÓSTICO, el 23 de marzo, el
municipio de repente salió con otro proceso de diagnóstico, llamado CONSULTA
CIUDADÁNA. Aparentemente un diagnóstico “ordenado”
desde arriba, con el cual el municipio tenía que justificar la (posible)
recepción de las aportaciones a través del Programa (federal) de Mejoramiento
Urbano (PMU).
Hasta hoy en día no se sabe, si los
resultados de este ejercicio con once mil formularios llenados en 25 módulos en
los poblados, también formularios recogidos por 8 cuadrillas en casas de las 9 demarcaciones,
convencieron a la “nueva” SEDATU de Meyer Falcón.
Lo que se puede cuestionar es la metodología
“MULTIPLE CHOICE”, es decir que la encuesta se tenía llenar en un formulario con
aprox. 30 preguntas, cada pregunta con respuestas alternativas “prefabricados”,
… pero puede ser, que esto también venía “desde arriba”.
Anunciado
con apenas 3 días de anticipación, este diagnóstico en realidad representó otro
esfuerzo improvisado. Desperdicio de tiempo y dinero, también de la buena
voluntad de todos que participaron en este ejercicio, porque en realidad la
mayor parte de esta información ya estaba bien documentada desde 2008, respectivamente
desde 2013, en dos ATLAS de Riesgo (X), también en varias aportaciones de la
Sociedad Civil (X).
Los ATLAS
de RIESGO de 2008 y de 2013.
Un
ATLAS de RIESGO constituye la base
imprescindible para un PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO (PMDU).
Para
Bahía de Banderas existen dos ATLAS de RIESGO:
1.
el ATLAS de RIESGO elaborado por la UdeG (Universidad de Guadalajara) en 2008,
que bajo el primer gobierno del actual alcalde, milagrosamente
"desapareció”.
2.
el ATLAS de RIESGO elaborado por la Asociación de Profesionales en Protección
Civil de la República Mexicana, A. C en 2012/13.
Estos
dos ATLAS de RIESGO ya muestran con toda claridad la deficiencia grave en
infraestructura, de los servicios públicos y sociales que afecta grandes partes
de la población del municipio, también a sus visitantes.
Además
estos documentos comprueban que grandes partes del municipio en sus partes
costeras, presentan una alta vulnerabilidad ante los fenómenos naturales ...
- - por las características propias,
- - por
su geografía y
- - por el crecimiento desordenado de los
asentamientos humanos en el municipio.
______________________________
1.
El ATLAS de RIESGO "desaparecido" de 2008:
Analizando
el material del ATLAS DE RIESGO de 2008, fácilmente se puede ver, que su
milagrosa desaparición fue en interés de los poderes fácticos que dominan el
Municipio Bahía de Banderas: Los desarrolladores turísticos.
GRUPO
DINE:
Advertencias sobre los riesgos geológicos en la región PUNTA de MITA y la
conclusión que se debe limitar el crecimiento en esta zona, no concordaban con
los intereses de la compañía DINE.
Esta empresa empezó hace más de 20
años a desarrollar el complejo turístico de la península al norte de Puerto
Vallarta. Esto después de haber despojado a la población del lugar, con la
ayuda del entonces Presidente de México, Carlos Salinas de Gortari.
DINE es la misma empresa que desde más
que dos años está tratando cerrar el acceso a la Playa Pública LA LANCHA, cerca
de Punta Mita, a través del estero con el mismo nombre (X).
GRUPO
VIDANTA/MAYAN PALACE: Los científicos también definieran
claramente los riesgos asociados con fenómenos de licuación de suelos,
específicamente en la zona adyacente a la LAGUNA DEL QUELELE, lo que tampoco
fue favorable para los desarrolladores del GRUPO VIDANTA/MAYAN PALACE.
Falta
de AGUA POTABLE: Publicar abiertamente que la capacidad
de recarga de los mantos acuíferos en la región ya está en su límite, esto
pudiera haber sido “el tiro de gracias” para la RIVIERA NAYARIT.
Igual
que la advertencia de olas de 4 metros de altura en caso de un Tsunami, que
afectaría una franja de un kilómetro de la zona costera alrededor de la
desembocadura del RÍO AMECA.
Por
lo tanto, ninguna de las recomendaciones de los estudios se realizó.
Nunca
se elaboró un plan para poder minimizar y amortiguar los riesgos para la
población.
Así
sometieron grandes partes de la población del municipio a los riesgos naturales
claramente identificados por los investigadores universitarios.
Cabe
mencionar que a la principal persona involucrada en esta colusión perversa, es el
ahora alcalde de Bahía de Banderas. En aquel entonces lo premiaron con el
puesto de la Secretaria de Medio Ambiente en NAYARIT.
2.
El ATLAS DE RIESGO de 2013: La misma perra pero revolcada.
El ATLAS de RIESGO 2012/13 fue
elaborado por la Asociación de Profesionales en Protección Civil de la
República Mexicana, A. C. Este estudio nuevamente se pagó con (nuestro) dinero
público, un total de 2,5 millones de pesos, aportando la federación el 80 por
ciento y el municipio el 20 por ciento.
El
ATLAS de RIESGO de 2013.
Acerca
de las carencias de servicios públicos y de equipamiento
Servicios de Salud rebasados.
Cobertura de Salud insuficiente:
Marcadas evidencias de inequidad y marginación social entre las localidades del
municipio y entre los grupos socioeconómicos de la población. 32.51% de la población municipal no cuenta
con ningún tipo de seguridad social.
Problemática Ambiental aguda por
el crecimiento poblacional y el cambio de uso de suelo indiscriminado. Plan de
Desarrollo Urbano actualizado inexistente, el plan vigente ni vigilado. No
existe un Ordenamiento Ecológico Territorial y ni Local. Tampoco hay un
Reglamento de Construcción y Seguridad Estructural acorde a los peligros
presentes en el municipio.
Capacidad de las carreteras y del
sistema de infraestructura saturada: Población flotante del municipio de
turistas y de trabajadores entre 250,000 y 300,000, casi el triple de la
población residencial.
Grandes desigualdades en la
disponibilidad y acceso a los servicios básicos de las viviendas por parte de
la población (agua entubada, drenaje y electricidad).
Las costas del municipio bajo una
intensa presión ambiental: Erosión, descargas de aguas residuales a los ríos y
al mar, acumulación de basura, relleno de manglares, con la consecuencia de
modificación de las poblaciones de especies costeras tanto terrestres como
acuáticas (tortuga marina, ballena).
En el municipio no hay un relleno sanitario profesional. La
basura se deposita en tiraderos a cielo abierto. La región está cubierta con
tiraderos clandestinos.
Plantas de Tratamiento de aguas
residuales saturadas. La MACRO-Planta de Tratamiento planeada, empezada y
nunca terminada desde 5 administraciones
municipales: Un elefante blanco, además, basada en un concepto obsoleto.
Desaparición masiva de especies
vegetales y animales por la incorporación de nuevas áreas al desarrollo y la
sobrecarga de ganado.
______________________________
Desafortunadamente
desde entonces, las administraciones del municipio no han podido cambiar mucho.
En algunos rubros, por ejm. la falta de agua potable, las cosas ahora son peor
(X).
Un
ATLAS de RIESGO no se tenía que actualizar después de 4 años.
Por
lo tanto los resultados del estudio de 2013 no fueron medularmente diferentes
de los que los investigadores de la UdeG obtuvieron 4 años antes.
Aunque
esta vez el ATLAS de RIESGO no desapareció, nuevamente las administraciones
municipal y estatal actuaron en contra de lo que es su primer deber y la
justificación de su existencia: Garantizar la integridad física de sus
ciudadanos y tomar medidas apropiadas para prevenir que estén afectados por los
desastres naturales que tienden a ocurrir en nuestra región.
Las
estructuras geológicas, el peligro de sismicidad, los fenómenos hídro-meteorológicos
no cambian en un lapso tan corto. A lo mejor con signos del cambio climático
omnipresente se aceleran. La infraestructura carretera unidimensional, sin vías
alternas, sigue representando los mismos riesgos para la población en caso de
un desastre natural. El desarrollo urbano caótico que prevalece y la migración
hacia el municipio continúa y resulta en un fuerte crecimiento de su población
y presión sobre sus recursos naturales. La construcción de nuevas fraccionamientos
y desarrollos turísticos, con sus campos de golf, continúa afectando la
capacidad de recarga de los mantos freáticos en la región.
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La
“PRUEBA ACIDA”.
La
semana pasada el Gobierno de JALISCO presentó su Plan Maestro de Desarrollo de
Costa Alegre, basado en un modelo de gobernanza ciudadana.
Aunque
todavía no es más que un plan, lo que llama la atención es el énfasis que este
plan da a la PARTICIPACIÓN SOCIAL. También la forma pragmática en como se busca
lograr bienestar social para los 125 mil
habitantes de la región, dando prioridad al cuidado del CAPITAL AMBIENTAL.
El Plan
Maestro de Desarrollo de Costa Alegre también prevé un Consejo Socio-Ambiental
que solamente tiene 7 miembros. En Bahía de Banderas el alcalde de manera nociva
aumentaba el número de los miembros del Consejo
Consultivo de Desarrollo Urbano y Rural hasta 40: Estrategia para poder lograr mayoría
en las decisiones en este gremio, que por Ley también debería opinar
sobre el nuevo Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
Lo
que nos falta en NAYARIT es una administración pública con una VISIÓN más allá
del TURISMO.
En
NAYARIT y especialmente en Bahía de Banderas, se continúa poniendo todos los
huevos en la canasta de un Desarrollo Turístico que favorece desarrolladores
turísticos como DINE, el GRUPO VIDANTA o Lemus.
En
un par de años la segunda alcaldía de Jaime Cuevas se va a juzgar de acuerdo a si él tenía el valor y la
voluntad política de enfrentarse a estos desarrolladores turísticos voraces.
También
si su administración en verdad fue capaz de concretizar la SUSTENTABILAD para
el desarrollo en el municipio.
Por
lo pronto el Centro Nacional de Huracanes (NHC/ National
Hurricane Center de los Estados Unidos de America) pronosticó que en 2019 el
Océano Pacífico habrán 24 huracanes (X).
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NOTAS:
(X)
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