Fragmentación de responsabilidades.
Agendas públicas sobre reducción del riesgo de
desastres y acción climática trabajan de manera aislada.
México sigue presentando
indicadores alarmantes de vulnerabilidad y exposición ante las amenazas de
origen climático.
Aunque hay alto nivel de
conciencia y preocupación entre la población sobre los efectos del CAMBIO
CLIMÁTICO en México, los temas ambientales no están en la agenda de AMLO.
The Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030 recognizes that the State has the primary role to reduce disaster risk but that responsibility should be shared with other stakeholders including local government, the private sector, and other stakeholders (1).
___________________________
El DESAFÍO: Incentivar la participación de las comunidades en la transformación y vincular sociedad civil, comunidad científica y los tomadores de decisión.
__________________________________________
Heatwaves, floods, wildfires, crop failures.
The climate disaster is here.
Earth is already becoming unlivable.
Will government act to stop this disaster from getting worse? (2).
En las últimas décadas el CAMBIO CLIMÁTICO se ha instalado en la agenda pública de muchos países y organismos por ser uno de los principales retos a los que se enfrenta la humanidad actualmente.
Se suele considerar tal fenómeno como un
problema de carácter global con consecuencias regionales, que ha impactado y
modificado el entorno natural, generando así desequilibrios en los ecosistemas
y recursos naturales, que implican, a su vez, alteraciones en los sistemas
humanos, tanto en la esfera social como económica.
Para el caso de México, los riesgos relacionados a los efectos adversos del cambio climático son significativos, ya que el país presenta condiciones climáticas e hidrológicas, además de una ubicación geográfica, altamente vulnerables a cambios en los patrones climáticos y a una amplia variedad de fenómenos hidrometeorológicos, entre los que se destacan: tormentas invernales, heladas, frentes fríos, ciclones tropicales, sequías, ondas de calor, tormentas de polvo, inundaciones pluviales y fluviales, granizadas, nevadas, entre otros.
DESASTRES en México.
Desde el inicio del siglo XX se han registrado
en el país más de 230 desastres detonados por amenazas naturales.
De este total, el 80% tiene un origen
climático, siendo, en su mayoría, eventos relacionados a tormentas e
inundaciones que han generado impactos por más de 31 mil millones de dólares y
representan el 82% del gasto total por daños correspondientes a desastres de
este tipo.
Es importante aclarar que estos números
consideran solamente los desastres que cumplan con alguno de los siguientes
cuatro criterios:
1) al menos diez personas muertas,
2) al menos cien personas afectadas,
3) la declaración de estado de emergencia, y/o
4) una llama de asistencia internacional.
De acuerdo con Centro
Nacional de Prevención de Desastres (3), los mayores montos
ejercidos por daños asociados a lluvias atípicas, inundaciones extremas,
huracanes, tormentas tropicales, sequías severas y deslaves, entre los años de
2000 y 2021, se concentraron en los estados que se ubican en las costas del
Océano Pacífico y del Golfo de México. De estos, Veracruz, Guerrero, Tabasco,
Chiapas y Oaxaca son los que concentraron los mayores gastos para atender a la
reconstrucción de infraestructuras dañadas o destruidas por efectos de eventos
hidrometeorológicos y climáticos.
Nayarit se encuentra en estado de emergencia por las inundaciones que dejó 'Pamela' /Oct. 2021
Pese a los esfuerzos realizados en el país para la creación de estrategias alineadas con el Marco de SENDAI para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 (1), México sigue presentando indicadores alarmantes de vulnerabilidad y exposición ante las amenazas de origen climática, y esta situación se explica, en partes, por el hecho de que las agendas públicas sobre reducción del riesgo de desastres y acción climática se trabajan de manera aislada.
Las decisiones en materia de reducción de
riesgo, bajo la responsabilidad de la Secretaría de
Gobernación, son regidas por la Ley
General de Protección Civil (4), que es un marco
legislativo que no supera plenamente el enfoque reactivo y la racionalidad
técnica en el manejo de los desastres, imposibilitando, así, la participación
efectiva de los diferentes actores sociales y la práctica colectiva de la
gobernanza del riesgo.
Por otro lado, la acción climática, orientada
mediante la Ley General de Cambio Climático (5) y la Estrategia
Nacional de Cambio Climático (6), no ha resuelto la
necesidad de mecanismos prácticos que faciliten un acuerdo entre los diferentes
agentes sociales, actores económicos y la dirección gubernamental para la
adopción de medidas a largo plazo en materia de mitigación y adaptación.
“CERO” interés de
AMLO para medidas de mitigación y adaptación al CAMBIO CLIMÁTICO (7).
___________________________
La creación de estrategias efectivas para hacer
frente al cambio climático e incidir en la reducción de riesgo de desastres
requiere voluntad política, trabajo conjunto, visión de largo plazo y
compromiso social.
Uno de los principales desafíos para el país es
buscar la manera de incentivar la participación de las comunidades en la
transformación de estructuras y vincular los diferentes actores – sociedad
civil, comunidad científica y tomadores de decisión – en el proceso de
generación de políticas públicas efectivas (8).
NOTAS:
(1) SENDAI: The Sendai Framework
for Disaster Risk Reduction 2015-2030 (Sendai Framework) was the first major
agreement of the post-2015 development agenda and provides Member States with
concrete actions to protect development gains from the risk of disaster.
The Sendai Framework works hand in hand with
the other 2030 Agenda agreements, including The Paris Agreement on Climate
Change, The Addis Ababa Action Agenda on Financing for Development, the New
Urban Agenda, and ultimately the Sustainable Development Goals.
It was endorsed by the UN General Assembly
following the 2015 Third UN World Conference on Disaster Risk Reduction
(WCDRR), and advocates for: The substantial reduction of disaster risk and
losses in lives, livelihoods and health and in the economic, physical, social,
cultural and environmental assets of persons, businesses, communities and
countries.
It recognizes that the State has the primary
role to reduce disaster risk but that responsibility should be shared with
other stakeholders including local government, the private sector and other
stakeholders.
https://www.undrr.org/implementing-sendai-framework/what-sendai-framework
(2) Heatwaves, floods, wildfires, crop
failures. Worst-case scenario or REAL? https://rivieranayaritone.blogspot.com/2021/10/heatwaves-floods-wildfires-crop.html
(3) CENAPRED (Centro
Nacional de Prevención de Desastres: https://www.gob.mx/cenapred?fbclid=IwAR3WAy5UtGEIsZxEGd0TEBI2EHZeCypE7ELnxE8J8LVA8PDmYmwfsjsQbSc
(4) SEGOB: Coordinación Nacional de Protección
Civil: http://www.gobernacion.gob.mx/es_mx/SEGOB/Coordinacion_General_de_Proteccion_Civil
https://datos.gob.mx/busca/dataset/coordinacion-nacional-de-proteccion-civil
(5) Ley General de Cambio Climático: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCC_061120.pdf
(6) Estrategia Nacional de Cambio Climático https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/41978/Estrategia-Nacional-Cambio-Climatico-2013.pdf
(7) CAMBIO CLIMÁTICO: Alta preocupación de la
población. AMLO con CERO interés para el tema. http://rivieranayaritone.blogspot.com/2021/11/cambio-climatico-alta-preocupacion-de.html
_____________________________
(8) FUENTE: Gabriela Narcizo de Lima (El Colef)
y Deysi Ofelmina Jerez Ramírez (UNICACH) / Voces de El Colef en la JORNADA: https://jornadabc.com.mx/opinion/cambio-climatico-y-las-estrategias-para-la-reduccion-del-riesgo-de-desastres-en-mexico/
No hay comentarios:
Publicar un comentario