Hace un par de semanas, la SOP (Secretaria de Obras Públicas del Estado), en conjunto con la Delegación Estatal de SEDATU (Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano), nuevamente empezó con la elaboración de un Programa Estatal de Ordenamiento Territorial.
La Sociedad Civil Organizada (SCO) lamenta la falta de transparencia y de la posibilidad de integrar la perspectiva de protección al ambiente: “No hay transparencia acerca del proceso, de quienes participan y por qué”.
_____________________________PROGRAMAS de ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL (POET´s)
Los POET´s son instrumentos internacionalmente reconocidos para ordenar el territorio y prevenir el crecimiento desordenado a costa de la naturaleza.
Si están bien hechos, los POET´s son de gran beneficio para todos: para los inversionistas, porque les dan certidumbre para su inversión; protegen los intereses de los habitantes de la región; proporcionan a las autoridades herramientas de toma de decisiones para autorizar o negar un desarrollo o actividad; se protege la naturaleza de la región.
El objeto de un POET es guiar las decisiones que tomen los municipios sobre el aprovechamiento de su territorio para las actividades productivas, el desarrollo urbano y la protección del medio ambiente.
La metodología que debe seguirse para elaborar un POET está bien definida en el Manual del Procedimiento de Ordenamiento Ecológico, editado por la SEMARNAT (1). SEDATU recientemente también elaboró una excelente GUÍA METODOLÓGICA para este proceso (2).
UN MAL EJEMPLO: El Proyecto para el Ordenamiento Ecológico de la Costa Sur de NAYARIT de 2009.
En 2009 la Secretaria de Medio Ambiente de Nayarit (SEMANAY) presentó la propuesta para el Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de la Costa Sur de Nayarit. Después de una fuerte crítica de la Sociedad Civil en Bahía de Banderas, Compostela y San Blas, SEMANAY retiró el proyecto (3).
El proyecto tenía faltas metodológicas y deficiencias técnicas graves. Todas las conclusiones del proyecto sobre la disponibilidad de agua y su calidad no reflejaban la realidad, igual que las proyecciones sobre la generación de aguas residuales y las cantidades de residuos sólidos producidos. Comparando estos datos a la realidad se vio claramente que la disponibilidad del agua para la región ya se acerca al límite de la capacidad del acuífero de Valle de Banderas.
En consecuencia llegaba a conclusiones completamente falsas sobre el potencial para el aprovechamiento turístico de gran parte de la Costa Sur de Nayarit y de la Sierra de Vallejo.
Al final, el proyecto despareció en los cajones de los escritorios de la SEMANAY. Desafortunadamente se gastó una cantidad sustancial de dinero público para consultores incompetentes.
DE NUEVO.
El mes
pasado, una empresa consultora con sede en Bucerias, subcontratada por los consultores
principales para coadyuvar en la elaboración del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial facilitó un “Taller
de Diagnóstico y Prospectiva” en la capital del estado (4) (5).
La SCO
(Sociedad Civil Organizada) en el estado nuevamente lamenta la falta de
participación del Sector Conservación, para integrar su perspectiva.
Indalecio
Sánchez Rodríguez de la ALIANZA de la Costa Verde (6): “No hay transparencia en
el proceso. No hubo una convocatoria. No es suficiente hacer talleres con
funcionarios públicos. Si se maneja el proceso de elaboración de esta manera,
está casi garantizado un resultado basado en suposiciones sobre las condiciones
en el territorio, lejos de la realidad existente en grandes partes del estado. Son
precisamente los miembros de las ONG´s locales en el territorio que tienen conocimientos
íntimos sobre los problemas ambientales, sobre el desarrollo urbano desordenado,
sobre la mala calidad de la infraestructura y de los servicios sociales y de la
inequidad y marginación social de grandes partes de la población (7).
SOLICITUD,
dirigida a la SOP y a la Titular de la Delegación estatal de SEDATU.
En una carta,
dirigida al titular de la SOP y a la Titular de la Delegación estatal de
SEDATUR en NAYARIT, la ALIANZA de la Costa Verde solicitó que se elabore el proyecto
de una manera en que se incorporen las capacidades y habilidades de los
diferentes sectores de la Sociedad Civil del estado.
Concretamente
solicitó su integración al Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM) y al Equipo
Asesor de Especialistas (EAE) respectivo, como también la participación de sus
miembros en los talleres participativos.
Sánchez
Rodríguez: “Las directrices por parte de la SOP, de SEDATU y sus Términos de
Referencia respectivos prevén la posibilidad de que se invite, tanto al GTM
como al EAE, personas y organizaciones sociales cuyo trabajo está vinculado a
los temas a tratar en el Ordenamiento Territorial. Los miembros de la ALIANZA
de la Costa Verde tienen una trayectoria larga y probada en el conocimiento de las
problemáticas, conflictos, dificultades y potencialidades en el territorio”.
“Aunque
formalmente la integración de estas organizaciones se queda a consideración de
la Instancia Ejecutora, pienso que sería mejor integrar nuestros conocimientos
desde un inicio, en lugar de tener que enfrentar críticas fundadas en la fase
de la consulta pública al final del proceso”.
“De acuerdo
a su filosofía y como representantes de la Sociedad Civil del sector conservación,
la ALIANZA de la Costa Verde ofrece participar en esta tarea tan importante
para poder implementar una política integral del territorio”.
________________________________
CARTA
Ing. Juan Ignacio Ávila Ruiz, Secretario de Obras Públicas del Estado de NAYARIT (SOPNAY)
Mtra. Fernanda Elvira Villafranca Aguirre, Delegada Estatal de la Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano en NAYARIT (SEDATU) en NAYARIT
Bahía de Banderas, 24 de Febrero, 2015
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial
___________________________________________________
Estimada Mtra. Villafranca:
Estimado Ing. Ávila:
Me permito dirigirme a ustedes en un asunto de gran importancia para el Estado de NAYARIT.
Soy el Coordinador de la ALIANZA de la Costa Verde, una red de asociaciones civiles y personas que promueve el Desarrollo Sostenible y Competitivo en Nayarit y Jalisco. Este grupo crea propuestas constructivas para proyectos de infraestructura, desarrollo urbano y social en estos estados, que consideran la conservación de su riqueza natural, cultural y el bienestar de sus comunidades.
Por casualidad nos enteramos que las dependencias a su cargo, desde un par de semanas, empezaron con el proceso de elaboración de un Programa Estatal de Ordenamiento Territorial.
Por medio de esta carta solicitamos de manera muy atenta que se elabore el proyecto de una manera en que se incorporen las capacidades y habilidades de los diferentes sectores de la Sociedad Civil del estado. Concretamente solicitamos la integración de un representante de nuestra organización al Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM) y al Equipo Asesor de Especialistas (EAE) respectivo, como también la participación de nuestros miembros en los talleres participativos.
Como podemos constatar, las directrices por parte de la SOP, de SEDATU y sus Términos de Referencia respectivos, prevén la posibilidad de que se invite, tanto al GTM como al EAE, a personas y organizaciones sociales cuyo trabajo está vinculado a los temas a tratar en el Ordenamiento Territorial.
Los miembros de la ALIANZA de la Costa Verde tienen una trayectoria larga y probada en el conocimiento de las problemáticas, conflictos, dificultades y potencialidades en el territorio.
Aunque formalmente la integración de estas organizaciones se queda a consideración de las dependencias a su cargo (Instancia Ejecutora), pensamos que sería de gran beneficio para el proceso de la elaboración del proyecto y los resultados aspirados, integrar los conocimientos de nuestras organizaciones desde un inicio, en lugar de tener que enfrentar críticas fundadas en la fase de la consulta pública al final del proceso.
De acuerdo a su filosofía y como representantes de la Sociedad Civil del sector conservación, la ALIANZA de la Costa Verde ofrece participar en esta tarea tan importante para poder implementar una política integral del territorio.
En espera de su amable respuesta.
Atentamente
Lic. Indalecio Sánchez Rodríguez
Coordinador de la ALIANZA de la Costa Verde
alianzadelacostaverde@gmail.com
http://rivieranayaritone.blogspot.mx/
__________________
ANEXO:
Me permito anexar una copia de las OBSERVACIONES que 14 miembros de la Sociedad Civil, coordinado por la ALIANZA de la Costa Verde, hicieron en 2009 acerca de la Propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico REGIONAL Costa Sur de Nayarit/ (POER), que son un resumen de las contribuciones de las organizaciones civiles y personas de los municipios Bahía de Banderas, Compostela y San Blas, que se mencionan al final de este documento.
cc:
Arq. Gabriela Avalos Lemus, Encargada de la Dirección General de Planeación y Desarrollo Urbano, SOPNAY
cc. LIC. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN, Secretario SEDATU
cc. GUSTAVO CÁRDENAS MONROY , Subsecretario Ordenamiento, SEDATU
________________________________
CARTA
Ing. Juan Ignacio Ávila Ruiz, Secretario de Obras Públicas del Estado de NAYARIT (SOPNAY)
Mtra. Fernanda Elvira Villafranca Aguirre, Delegada Estatal de la Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano en NAYARIT (SEDATU) en NAYARIT
Bahía de Banderas, 24 de Febrero, 2015
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial
___________________________________________________
Estimada Mtra. Villafranca:
Estimado Ing. Ávila:
Me permito dirigirme a ustedes en un asunto de gran importancia para el Estado de NAYARIT.
Soy el Coordinador de la ALIANZA de la Costa Verde, una red de asociaciones civiles y personas que promueve el Desarrollo Sostenible y Competitivo en Nayarit y Jalisco. Este grupo crea propuestas constructivas para proyectos de infraestructura, desarrollo urbano y social en estos estados, que consideran la conservación de su riqueza natural, cultural y el bienestar de sus comunidades.
Por casualidad nos enteramos que las dependencias a su cargo, desde un par de semanas, empezaron con el proceso de elaboración de un Programa Estatal de Ordenamiento Territorial.
Por medio de esta carta solicitamos de manera muy atenta que se elabore el proyecto de una manera en que se incorporen las capacidades y habilidades de los diferentes sectores de la Sociedad Civil del estado. Concretamente solicitamos la integración de un representante de nuestra organización al Grupo de Trabajo Multisectorial (GTM) y al Equipo Asesor de Especialistas (EAE) respectivo, como también la participación de nuestros miembros en los talleres participativos.
Como podemos constatar, las directrices por parte de la SOP, de SEDATU y sus Términos de Referencia respectivos, prevén la posibilidad de que se invite, tanto al GTM como al EAE, a personas y organizaciones sociales cuyo trabajo está vinculado a los temas a tratar en el Ordenamiento Territorial.
Los miembros de la ALIANZA de la Costa Verde tienen una trayectoria larga y probada en el conocimiento de las problemáticas, conflictos, dificultades y potencialidades en el territorio.
Aunque formalmente la integración de estas organizaciones se queda a consideración de las dependencias a su cargo (Instancia Ejecutora), pensamos que sería de gran beneficio para el proceso de la elaboración del proyecto y los resultados aspirados, integrar los conocimientos de nuestras organizaciones desde un inicio, en lugar de tener que enfrentar críticas fundadas en la fase de la consulta pública al final del proceso.
De acuerdo a su filosofía y como representantes de la Sociedad Civil del sector conservación, la ALIANZA de la Costa Verde ofrece participar en esta tarea tan importante para poder implementar una política integral del territorio.
En espera de su amable respuesta.
Atentamente
Lic. Indalecio Sánchez Rodríguez
Coordinador de la ALIANZA de la Costa Verde
alianzadelacostaverde@gmail.com
http://rivieranayaritone.blogspot.mx/
__________________
ANEXO:
Me permito anexar una copia de las OBSERVACIONES que 14 miembros de la Sociedad Civil, coordinado por la ALIANZA de la Costa Verde, hicieron en 2009 acerca de la Propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico REGIONAL Costa Sur de Nayarit/ (POER), que son un resumen de las contribuciones de las organizaciones civiles y personas de los municipios Bahía de Banderas, Compostela y San Blas, que se mencionan al final de este documento.
cc:
Arq. Gabriela Avalos Lemus, Encargada de la Dirección General de Planeación y Desarrollo Urbano, SOPNAY
cc. LIC. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN, Secretario SEDATU
cc. GUSTAVO CÁRDENAS MONROY , Subsecretario Ordenamiento, SEDATU
NOTAS:
(1) Ordenamiento
Ecológico http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamiento-ecologico Manual del Procedimiento de Ordenamiento Ecológico, editado por la
SEMARNAT: http://www.semarnat.gob.mx/archivosanteriores/temas/ordenamientoecologico/Documents/documentos%20ordenamiento/zip/manual_poe_texto.pdf
Documentos
de apoyo: http://www.semarnat.gob.mx/temas/ordenamiento-ecologico/documentos-de-apoyo
(2) GUIA de SEDATU para la elaboración de POET´s:
http://www.sedatu.gob.mx/sraweb/datastore/programas/2014/reubicacion_poblacion/Guia_PEOT_CAMBIOS.pdf
(3) RIVIERA NAYARIT: El Gobierno Estatal quiere ordenarla ecológicamente. Provocó fuerte crítica de la Sociedad Civil en Bahía de Banderas, Compostela y San Blas: http://vallartaopina.net/index.php?mod=sec&cat=ens&ele=1952
RIVIERA NAYARIT: El
Gobierno Estatal quiere ordenarla ecológicamente.
(5) Cosmos Corporativo Consultores & Constructores S.A.
de C.V., Tepic
(6) ALIANZA de la Costa Verde. Una red de personas y
asociaciones civiles cuyos miembros trabajan en proyectos ambientales,
educativos, sociales y económico-productivos, para lograr el desarrollo
sustentable en Bahía de Banderas: http://rivieranayaritone.blogspot.mx/
(7) ATLAS de RIESGO de Bahía de Banderas “desaparecido”:
ATLAS DE RIESGO Badeba 2013: La administración municipal de
BAHÍA DE BANDERAS pone en riesgo la vida de grandes partes de su población.
También de miles de turistas: http://rivieranayaritone.blogspot.mx/2013/04/la-administracion-municipal-de-bahia-de.html
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