ABSTRACT:
SECTUR, the Ministry
of Tourism of México, is trying to create myths, as do NAYARIT´s state
authorities.
For 18 months now, Mexico´s (new) Tourism Secretary says
that she wants to transform Mexico into a “tourism world power”. Sounds pretty much like what all her predecessors have told
us. Nobody has been able to catapult Mexico into the fifth place in the
international tourist market. Restructuring SECTUR (Ministry of Tourism) obviously
didnt´t help. Mexico continuously loses position in a highly competitive
environment, now ranking no. 14. Results of costly promotional campaigns are
meager.
Mexico needs to completely reinvent its business model for
tourism. The way Mexico operates its´ tourism business does not stand a serious
analysis of sustainability. It is unethical because dominant segments benefit
at the expense of others. It uses our social capital without assuming a
corresponding liability. It exploits our forests, our beaches, our mangroves,
our water and many more of our natural resources for the benefit of a few: “Dominant segments, such as real estate
developers, benefit at the expense of others. They profit from the communities´
natural rescources. As for the básic components of sustainable development
(economic, social and environmental) they are complety out of balance. They have
prioritized the economic component and have lost sight of the social and
especially the environmental. “
SECTUR, just like FONATUR (the state agency in charge of
developing tourism centers) has to reinvent itself and to find its´ true
mission which is to "create
well-being for Mexicans". This won´t be achieved by redesigning organizations
or costly international promotional campaigns, trying to change the perception
of Mexico in the mind of potential visitors.
The (new) mission building process will have to involve all
players that do have a “stake” in the way that Mexico manages tourism, not only
the industry.
According to data from BANAMEX (Citigroup), foreign
investment in tourism in México stagnates.
Five tourist centers (Los Cabos, Baja California Sur;
Cancún, Quintana Roo y Puerto Vallarta, Jalisco) share 70% of Mexico´s tourist
business, adding México City and Guadalajara, Jalisco, this amounts to 90%.
NAYARIT doesn´t even appear on the map, contrary to what
state authorities tell.
VIOLENCE still is a big concern.
Tourism doesn´t contribute to social inclusión, nor does it
help to fight poverty. CASE STUDY: Bahía
de Banderas.
SECTUR, the Ministry of Tourism of México, is trying to
create myths. As do NAYARIT´s state authorities.
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MÉXICO
cae todavía más en el ‘ranking‘ turístico.
FONATUR
con modelo de desarrollo turístico obsoleto.
ESTANCAMIENTO
de la Inversión Extranjera Directa (IED) en TURISMO. NAYARIT “no pinta”.
INSEGURIDAD:
Tema omnipresente.
El
TURISMO no contribuye a la INCLUSIÓN SOCIAL ni al COMBATE a la POBREZA.
Llama
la atención la frivolidad con la cual SECTUR sigue construyendo el MITO de sus
éxitos.
Desde aproximadamente un siglo México
está tratando de participar internacionalmente en el mercado de turismo, un
segmento del “mercado de ocio”, que durante este tiempo ha crecido de manera
constante. Al mismo tiempo se volvió más y más competitivo.
De acuerdo al World Economic Forum
(WEF) el país destaca por la belleza de sus recursos naturales, octavo lugar a
nivel mundial. En cuanto a competitividad turística (solamente) ocupa el sitio
44. En 1994 México era la primera potencia mundial en términos de captación de
divisas por turismo, últimamente ocupa el lugar 31.
Especialmente la administración de
Calderón se caracterizó por una creciente distancia entre las aspiraciones (“México en los TOP FIVE”) y la triste
realidad.
La presente administración va por el
mismo camino: Trata de posicionar México en todos los sub-segmentos del
mercado, sin especificar claramente los objetivos de manera cuantitativa, ni en
lo general ni en lo especial. De esta manera es imposible hacer un monitoreo o
una evaluación del impacto de las actividades de la promoción turística. Se
nota la ingenuidad de la Secretaria de Turismo en administración pública.
"Genialidad política, mi mejor herencia".
México
cae más en el ‘ranking‘ turístico. En 2013 México descendió nuevamente en
el ranking mundial de potencias turísticas. De acuerdo con informes de la
Organización Mundial de Turismo (OMT) y del Banco de México (Banxico), México
quedó en el lugar 14, pues ya lo superó Tailandia. Después de que México se
ubicó entre las 10 potencias turísticas por mucho tiempo, desde hace dos años
pierde fuerza. El año pasado Turquía, Tailandia y Ucrania registran
crecimientos de “cuatro veces más” que México. Tailandia logró 26.7 millones de
turistas en 2013, superó los 23.7 millones de México. (1) (2).
En vista de este pobre desempeño,
SECTUR declaró que el objetivo de su política no es el aumento del número de
los visitantes, sino el aumento de la captación de divisas por visitante.
Celebró que el año pasado México superó la cifra récord de captación de divisas
turísticas (récord establecido en 2008, sic!), al llegar a 13 mil 819 millones
de dólares; 8.5 por ciento por arriba de 2012 (3).
Aumentar la contribución del turismo
al PIB nacional por un punto es el único objetivo cuantitativo en materia de turismo
que se conoce de la administración de Peño Nieto. Para lograr eso, se necesitan
ambos: Un “salto cuántico” en la CALIDAD de la oferta y un aumento de la
CANTIDAD de visitantes.
Aumentar la contribución del turismo
al PIB por vía del aumento del gasto de los turistas parece imposible sin tener
una gama de ofertas que “brillen por innovación y lujo”. Sobre las estrategias específicas
correspondientes SECTUR guarda silencio (4).
FONATUR
con un modelo de desarrollo turístico obsoleto y no-sustentable. Llama
la atención que últimamente SECTUR en sus comunicados ya no menciona a FONATUR.
El Fondo Nacional de Fomento al Turismo es la paraestatal que depende de SECTUR
y que supuestamente tiene la MISIÓN de “ser
el eje estratégico para el desarrollo de la inversión turística sustentable en
México, contribuyendo a la mejora e igualdad social y a la competitividad de
Sector Turístico”.
Son especialmente los Centros
Integralmente Planeados de FONATUR, los llamados CIP´s, que no tienen NADA de
sustentable. Son ejemplos típicos de generación de “ghettos”, con hoteles “TODO
INCLUIDO”, que no consideran la capacidad de carga del entorno local. Es un
segmento de turismo de masas, muy lejano a lo que SECTUR declara en su objetivo
de concentrarse en aumentar los gastos de los visitantes (5). Alrededor de los
CIP´s hay poco o nulo desarrollo económico de los pobladores locales. Se
sobreponen los intereses económicos de desarrolladores inmobiliarios. Inducen
la corrupción y frecuentemente una crisis ambiental. Para ser congruente,
SECTUR tendría que cancelar de inmediato y para siempre las actividades de
FONATUR en su forma actual. Según la Auditoría Superior de la Federación,
FONATUR tiene pasivos elevados. La administración pasada contrató créditos
fuera de la normatividad y realizó pagos de intereses en los que violó
reglamentos internos (6).
PLAYA
ESPIRITU:“el mayor proyecto turístico en
30 años”.
A cinco años de que se anunciara la
construcción de este Centro Integralmente Planeado en Sinaloa, todavía pende de
un hilo y está cerca de convertirse en un verdadero elefante blanco por
inconsistencias en el uso de recursos públicos, litigios que ponen en riesgo la
tenencia de la tierra y un modelo de desarrollo que no obedece a las demandas
del mercado, ni a la estrategia declarada por SECTUR, traer “turismo de
CALIDAD” (7).
ESTANCAMIENTO
de la inversión Extranjera Directa (IED) en TURISMO. NAYARIT no pinta. “La inversión Extranjera Directa (IED)
en México presenta un estancamiento y lo mismo pasa en turismo, ya que hay más
mexicanos llevando sus capitales fuera del País”, dijo
Sergio Kurczyn, directivo de BANAMEX (8).
Las cifras que pública SECTUR sobre
inversión privada y empleos creados en el sector turismo no están verificadas,
ni auditadas. Provienen de las entidades federativas de SECTUR, que a su vez
toman los datos de los inversionistas. En SECTUR no existe un procedimiento de
como calcularlas, verificarlas y controlarlas. SECTUR, la institución federal
responsable para la elaboración y publicación del PADRÓN NACIONAL DE PROYECTOS
DE INVERSIÓN PRIVADA en turismo, tampoco puede confirmar si se hace una
verificación “ex-post” de los montos de inversión y si los empleos prometidos
en verdad se concretan. Genera grandes dudas acerca del supuesto éxito de la
política de desarrollo turístico del país (9).
Las zonas: Los Cabos, Baja California
Sur; Cancún, Quintana Roo y Puerto Vallarta, Jalisco, se llevan el 70 por
ciento de los viajeros internacionales. Si se suman la Ciudad de México y
Guadalajara, la cifra aumenta hasta 90 por ciento (1). NAYARIT “no pinta”. Todo
lo contrario a lo que afirma SECTUR, el Gobierno del Estado y su Secretario de Turismo.
Casi todo el municipio Bahía de
Banderas (la supuesta joya de la corona de la inversión turística) es un
basurero (10).
Las autoridades municipales y estatales “no pueden con el
paquete” que requiere un “turismo high end”. Especialmente en la región de
Punta Mita, donde vacaciona el Presidente de México. Llegando por helicóptero,
seguramente el Presidente no puede ver toda la basura alrededor de su lugar
vacacional favorito. Lo que sorprende es la falta de interés por parte de los
empresarios turísticos de la región ante esta grave amenaza para su negocio.
INSEGURIDAD:
Tema omnipresente. Hace
un par de días, SECTUR celebró su “exitosa” participación como invitado
especial en la Feria de Turismo en Berlin (11).
Sin embargo, lo que empañó el
brillo de México en esta feria internacional, la más importante del mundo, fue
la violencia: Una semana antes de que se inició la feria la Secretaria de
Asuntos Exteriores de Alemania señalaba que se deben evitar viajes al estado de
Michoacán y a zonas de Jalisco, Guerrero y Colima (12).
7 de cada 10 personas de Estados
Unidos tienen miedo de viajar a México y el 59 % lo ven como una fuente de
problemas (13).
También BANAMEX destaca en su
comunicación que la inseguridad sigue siendo un tema preocupante, ya que aunque
el número de asesinatos ha ido a la baja, el de extorsiones y secuestros va en
aumento (8).
La Secretaria de TURISMO de México
afirma: “El tema de la inseguridad dejó de ser una preocupación en el
extranjero” (14).
¿Contribuye
el TURISMO a la inclusión social y combate a la pobreza, como sostiene
SECTUR? SECTUR
afirma que el turismo estimula la inclusión social y ayuda al combate a la
pobreza (15). Un análisis del caso del municipio Bahía de Banderas, NAYARIT,
documenta claramente que el turismo no contribuye al bienestar de la población
local, ni a la inclusión social. Los resultados del desarrollo turístico en
este municipio, que (supuestamente) por años figuraba como corona de la
inversión turística a nivel nacional, en realidad son un ejemplo de la
bancarrota de la política de desarrollo turístico nacional, estatal y municipal.
Las promesas sobre empleos a generar
con la inversión turística son palabras sin valor. Nadie sabe cómo se calculan
los empleos supuestamente generados; no son parte de un compromiso legal; nadie
controla sí o no se realizan, nadie los exige; no hay ninguna sanción si las
promesas no se cumplen (16).
¿Entonces,
dónde están los éxitos? Llama la atención la frivolidad con la
cual el Gobierno Federal actual sigue construyendo el MITO de sus éxitos. Las
actividades de SECTUR documentan un creciente sentido de pérdida de realidad.
Se nota un híper activismo sin rumbo que crea cortinas de humo para ocultar la
desorientación del Gobierno Federal en materia de TURISMO (17) (18).
La semana pasada, la Cámara de
Diputados aprobó un aumento de 16 por ciento a los recursos para la Secretaría
de Turismo (19). La dependencia contará en 2014 con 6 mil 46.4 millones de
pesos, cuando en 2013 obtuvo 5 mil 211.4 millones.
Increíbles 16 % más para una
dependencia con desempeño tan pobre.
NOTAS:
(19) Aumenta 16 por ciento el presupuesto para
la SECTUR en 2014: http://www.jornada.unam.mx/2013/11/18/economia/024n1eco
