La Marina de La Cruz de Huanacaxtle, Bahía de
Banderas, NAYARIT, fue el lugar en donde la semana pasada el ejecutivo federal
comunicó su POLÍTICA NACIONAL TURÍSTICA (1). Para hacer un resumen de lo que se puede esperar de
la administración de EPN en materia de turismo, vale la pena analizar lo
anunciado de acuerdo a los siguientes criterios:
·
¿Qué es LO MISMO DE SIEMPRE?
·
¿Qué es LO
NUEVO?
·
¿Cuáles son LAS DEFICIENCIAS?
LO MISMO DE SIEMPRE:
¿Cuántas veces en los últimos 12 años se
han escuchado frases como las siguientes?:
“El turismo es un sector
prioritario y estratégico para el desarrollo nacional”
“México se
colocará como una potencia turística de clase mundial”.
“Se debe aprovechar el potencial
turístico del país y abrir México al mundo”
“Se trabajará fuerte para dinamizar este sector estratégico del país”.
“Se reposicionará a México en
preferencia de turistas internacionales”.
“Consolidarnos como un destino
atractivo, seguro, confiable, sustentable y competitivo”, …. como un
destino turístico de clase mundial”, etc., etc., etc.
COMENTARIO:
El discurso del primer mandatario es un ritual retórico. Caldo sin albóndigas. Grandes
partes parecen ser “copiadas y pegadas” del Plan Nacional de Desarrollo de la
administración anterior. Muy concretamente de la sección 2.8, OBJETIVO 12: “Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la
diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a
la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio
de calidad internacional” y las estrategias correspondientes (2).
Sabemos que todo eso se quedó en palabras.
LO NUEVO:
Hay
un gabinete turístico, encabezado por el Jefe del Ejecutivo. Nuevo
también es que está “contemplado” un Sistema Nacional de Certificación
Turística. Esperamos que no sea solo un “greenwash” donde se puede
comprar la certificación. Muchos de los hoteles tienen su propio sistema de
certificación. Cualquier sistema de
certificación tiene que diferenciarse del Programa AGENDA 21, que maneja (mal)
la SECTUR desde 2003 y que el año pasado rebautizaron como “Programa de TURISMO
SUSTENTABLE”. Supuestamente promoviendo Turismo Sustentable al nivel municipal,
algo que en nuestra región ciertamente no funciona.
El
municipio Bahía de Banderas – supuestamente
la joya de la corona para el turismo internacional en México- todavía NO cuenta con un relleno sanitario
profesional. La MACRO Planta de Tratamiento de Aguas Negras – un proyecto iniciado
hace 4 administraciones municipales- es un elefante blanco.
Otra novedad es que se
quiere elaborar una Agenda de Competitividad, apropriada a cada destino
turístico, …. con promoción focalizada.
Lo positivo y sorprendente
de la nueva política turística es que después de años de negación, ahora hay un
pleno reconocimiento de que el éxito de la política turística está
intrínsicamente ligado a la SEGURIDAD PÚBLICA.
También llama la atención
que – al menos en el papel - hay un reconocimiento que los ingresos que
genere el turismo sean fuente, también, fundamentalmente del bienestar
social”.
COMENTARIO: TODO el
esfuerzo del gobierno debe ser enfocado a la creación del bienestar para la
población. Eso estaba más claramente definido en el Plan Nacional de
Desarrollo de la administración anterior. Aunque sabemos que también se quedó
en el discurso.
LAS DEFICIENCIAS:
ALGO GRAVE: NO
se definen cuantitativamente los OBJETIVOS para el sector: ¿Cuál es el
No. de turistas nacionales/internacionales que queremos que nos visiten en los
próximos años?; ¿Cuál es el objetivo cuantitativo de captación de
divisas que queremos lograr?; ¿Cuál es el objetivo cuantitativo de los
gastos promedio que queremos que los turistas hagan? Falta también la
definición de un objetivo cuantitativo de la inversión privada en el
sector (3).
Parece
que la nueva administración de EPN teme comprometerse de manera concreta. Resulta
incomprensible cómo se pueden definir ESTRATEGIAS y/o PROGRAMAS DE ACCIÓN sin
tener muy claro cuantitativamente “QUÉ QUEREMOS LOGRAR?”. También sin definir
claramente “¿en qué tiempo o hasta cuándo?”.
EPN
maneja datos del diagnóstico a su conveniencia:
EPN detalló que
actualmente el turismo genera 9% del Producto Interno Bruto (PIB). Diez días antes, su secretaria de turismo en un comunicado desde la FITUR en Madrid,
se comprometió a que al final del sexenio el sector crecerá un punto del
producto interno bruto (PIB), con lo que pasará de actual 8.4 a 9.4 por ciento
a lo largo del sexenio. Lo cual significa que según los
datos de EPN en apenas dos semanas la contribución del turismo al PIB ha subido
0.6 por ciento. Un “primer milagro” de la
administración de Peña Nieto en materia de turismo.
OTRAS DEFICIENCIAS: Hay una ausencia completa de la participación de la Sociedad
Civil como actor co-adyuvante para un desarrollo turístico sustentable.
Hay demasiada confianza en reingeniería y reorganización
estructural de SECTUR y de FONATUR. SECTUR, igual que la paraestatal FONATUR, tienen
que reinventarse por completo para encontrar y realizar su verdadera
misión: “CREAR bienestar para los mexicanos”. Esto no se logra con un cambio de
las cabezas y un rediseño de la organización. La redefinición de la razón
de ser y el cambio del paradigma de operación son un proceso que involucraría a
todos los que tienen poder e interés en el desarrollo turístico del país y no
solamente la administración pública y la industria.
EN RESÚMEN:
Hasta ahora nadie ha dicho cómo
exactamente se va a colocar México como potencia turística. ¿Con qué programas
(planes de acción) concretos y hasta cuándo? En gran parte las declaraciones son un
discurso “viejo”. Y son exactamente los viejos mitos y paradigmas los que han
limitado nuestro desarrollo. No solamente en el sector TURISMO.
“Augura Enrique
Peña Nieto que vienen mejores tiempos para todos los mexicanos, porque éste es
el momento de México. Bien, pero la duda es si con el mismo modelo económico
que ha hundido al país y con los personajes públicos y privados que lo
motivaron, el nuevo inquilino de Los Pinos y su gabinetazo concretarán todo lo
que floridamente han prometido. Es decir, reflotar a la nación, atender las
urgencias sociales, acabar con el crimen organizado, crecer a paso veloz,
incrementar productividad y competitividad, alcanzar educación de calidad y
para todos, generar empleo formal suficiente y bien remunerado, abatir la informalidad,
incrementar el ingreso de los mexicanos, acabar con la desigualdad y todo lo demás. ¿En serio? ¿Con lo mismo y los mismos? “. (5)
ÚLTIMO COMENTARIO: Afirmar que la seguridad de los
turistas nacionales y extranjeros está garantizada en los diferentes destinos
del país, apenas 10 días después del lamentable incidente de la violación de seis jóvenes españolas en Acapulco,
parece una blasfemia.
NOTAS:
(2) PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2007 – 2012: http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/economia-competitiva-y-generadora-de-empleos/turismo.html
(5) MÉXICO S.A. de Carlos Fernández-Vega en: http://www.jornada.unam.mx/2012/12/03/opinion/024o1eco
